윈도우에서는 PDF24 Creator, 윈도우와 맥, 리눅스에서는 PDFsam Basic으로 PDF를 무료로 합칠 수 있다. 설치 없이 처리하려면 브라우저에서 PDF24 Tools를 이용하는 방법도 있다. 여러 장의 신청서나 보고서를 하나로 제출해야 할 때는 유료 결제부터 할 필요 없이 병합 기능을 먼저 살펴보면 된다. pdf 파일 합치기 프로그램은 운영체제와 파일 처리 방식을 기준으로 고르면 편하다. 2026년 10월 24일 확인한 무료 도구와 실제 작업 순서를 정리해 보았다.
pdf 파일 합치기 프로그램, 어떤 것을 고를까?
사용 중인 운영체제와 설치 가능 여부, 문서를 처리할 위치를 먼저 정하면 선택이 쉬워진다. 윈도우에서 여러 PDF 도구를 함께 쓰려면 PDF24 Creator, 운영체제를 달리하며 병합과 분할을 하려면 PDFsam Basic을 살펴볼 수 있다.
아래 세 도구는 PDF 병합 기능을 무료로 제공한다. 설치형과 온라인형은 이름이 비슷해도 파일을 처리하는 위치가 다르다.
| 도구 | 사용 환경 | 처리 방식 |
| PDF24 Creator | 윈도우 | 설치 후 기기 안에서 처리 |
| PDFsam Basic | 윈도우, macOS, 리눅스 | 설치 후 기기 안에서 처리 |
| PDF24 Tools | 웹브라우저 | 설치 없이 파일을 서버에 업로드해 처리 |
PDF24 Creator는 개인용과 업무용 모두 무료다. PDFsam은 여러 제품으로 나뉘므로 무료 병합이 목적이라면 Basic을 선택한다. PDF24 Tools는 프로그램을 설치하기 어려운 환경에서 간단히 작업할 때 살펴볼 만하다.
PDFsam Basic으로 합치는 순서
병합 도구에서 파일을 추가하고 순서를 정한 뒤, 결과 파일 이름을 지정해 실행하면 된다. PDFsam Basic은 파일을 컴퓨터에서 처리하므로 병합할 문서를 외부 서버에 올릴 필요가 없다.
처음이라면 원본을 한 폴더에 모으고, 합친 결과는 새 이름으로 저장하자. 원본과 결과를 구분해 두면 순서나 페이지를 다시 확인하기 쉽다.
- 운영체제에 맞는 PDFsam Basic을 설치한 뒤 병합 또는 Merge 도구를 연다.
- 합칠 PDF 파일을 작업 목록에 끌어다 놓는다.
- 목록의 파일 순서를 문서가 이어져야 하는 순서로 조정한다.
- 결과 PDF의 저장 위치와 파일 이름을 지정한다.
- 실행 또는 Run을 눌러 병합하고, 저장된 결과 파일을 연다.
예를 들어 신청서 3쪽 뒤에 증빙자료 2쪽을 붙인다면 신청서를 앞에, 증빙자료를 뒤에 놓는다. 모든 페이지를 포함했다면 결과는 총 5쪽이어야 한다. 파일을 넣었다는 것만 확인하지 말고 실제로 어떤 순서로 이어지는지도 살펴본다.
설치 파일과 운영체제별 지원 안내는 공식 배포처에서 확인할 수 있다. PDFsam Basic 공식 다운로드 바로가기
저장한 뒤에는 무엇을 확인할까?
페이지 수와 문서 순서, 누락 여부를 확인한 뒤 제출하면 된다. 병합 완료 메시지가 떠도 결과를 직접 열어 첫 장과 마지막 장, 파일이 이어지는 부분을 살펴보자. 방향이 돌아간 페이지나 중복된 표지가 있는지도 확인한다.
점검할 항목을 정해 두면 다시 작업할 일을 줄일 수 있다. 모든 페이지를 합쳤는지, 일부 페이지만 골랐는지에 따라 예상 쪽수도 달라진다.
- 선택한 페이지 수의 합과 결과 PDF의 전체 쪽수가 맞는가
- 신청서, 본문, 첨부자료가 필요한 순서로 이어지는가
- 스캔한 글자와 표를 확대했을 때 읽을 수 있는가
- 제출처가 정한 파일 용량과 파일명 조건을 충족하는가
pdf 파일 합치기 프로그램에서 작업이 멈추면 먼저 원본 PDF가 각각 열리는지와 암호 입력이 필요한지를 확인한다. 그다음 저장 폴더에 쓸 수 있는지 확인하고, 문제가 나는 파일을 나눠 추가해 원인을 좁혀 본다.
외부 업로드를 허용하지 않는 문서는 기기 안에서 처리하는 도구를 선택한다. PDF24 Tools는 서버에서 처리하므로 업로드 가능 여부를 먼저 확인한다. 합치기와 용량 줄이기는 별도 작업이므로, 병합한 파일이 제출 용량을 넘는다면 압축 기능을 따로 검토한다.
마치면서
무료로 합치려면 윈도우용 PDF24 Creator나 여러 운영체제에서 쓰는 PDFsam Basic을, 설치 없이 작업하려면 PDF24 Tools를 살펴보면 된다. pdf 파일 합치기 프로그램을 고를 때는 무료 여부와 함께 운영체제, 설치 가능 여부와 업로드 조건을 확인하자. 파일 추가, 순서 조정, 새 이름으로 저장하는 흐름을 따르고, 3쪽과 2쪽을 모두 합쳤다면 5쪽인지 확인하는 식으로 결과를 검수하면 제출 전 실수를 줄일 수 있다.
[안내드립니다] 이 글은 2026년 10월 24일 확인한 공식 도구 안내를 바탕으로 작성했습니다. 지원 운영체제와 무료 기능, 메뉴 이름은 버전과 서비스 정책에 따라 달라질 수 있으므로 공식 배포처를 확인하시기 바랍니다. 문서를 업로드할 때는 개인정보와 소속 기관의 자료 처리 기준도 확인하시기 바랍니다.
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